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财会审计制度更新升级助力医改

2019-06-14 18:46:23| 来源:| 编辑:| 点击:0次

  本报讯(记者曹政)近日,财政部会同卫生部等有关部门,同步推出了医疗机构财务、会计、注册会计师审计等五项制度。财会管理是公立医疗卫生机构经济管理工作中心,此次管理制度的调整,被认为是落实医改意见、实施方案及相关配套文件要求,维护公立医疗卫生机构公益性的重要举措。

  新公布的五项制度包括财政部会同卫生部修订印发的《医院财务制度》和《医院会计制度》,制定印发的《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》,以及中国注册会计师协会制定印发的《医院财务报表审计指引》。新的医院财务、会计制度将于2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行,2012年1月1日起在全国执行。基层医疗卫生机构财务、会计制度和医院财务报表审计指引都将于2011年7月1日起全面执行。财政部、卫生部于1998年颁布的医院财务、会计制度,将于新规执行的同时废止。

  记者了解到,与旧版制度相比,新修订的医院财务、会计制度充分体现了公立医院的公益性特点,强化了医院的收支管理和成本核算,在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等方面均进行了较大调整和创新。新的医院财务制度重点强化医院财务管理的几个重要方面,如真实反映资产、合理确定医疗成本、健全成本核算、加强预算管理,特别强调三级医院必须设置总会计师一职。

  新制定的基层医疗卫生机构财务、会计制度则是为深化医改“量身定制”,着重体现政府对基层医疗卫生机构收支活动的预算管控,强化预算约束机制,合理划分收支,规范资产管理,并结合实施绩效工资,设立奖励基金,建立激励机制。

  新的医院财务、会计制度明确规定,医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计,中国注册会计师协会还专门制定了相应的医院财务报表审计指引。

  财政部副部长王军表示,五项制度的贯彻落实将与医改整体工作进展紧密结合,通过适当的财务、会计信息披露增强医疗机构业务活动和成本构成的透明度,制约对患者的不合理收费和医药费用过快上涨;通过建立与绩效挂钩的财务管理体系,推动医疗机构人事制度和收入分配制度改革;通过引进医疗机构财务报告注册会计师审计,加快形成内外部监督相结合、全过程、全范围的监督体系。


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